חוק ההסדרים במשק המדינה הוא כינויו של החוק שמקבץ תחתיו כמה שיותר עניינים כלכליים שהממשלה מאגדת לחוק אחד כדי להימנע מהליכי חקיקה ממושכים בכל עניין בנפרד. זהו פחות או יותר התיאור הכי ממצה של החוק שעוסק בעיקר בנושאים שההשלכות לגביהם כלכליות הן במישור הציבורי והן במישור הפרטי. בחוק מוצעים תיקוני חקיקה שונים לתיקון מצבים שונים, את במטרה לחסוך כסף לאוצר המדינה או להגדיל את הכנסותיה. חלק מהסעיפים מבצעים רפורמות נרחבות והיה ראוי אולי שיינתן להן מקום נפרד בדיונים כחקיקה נפרדת, אבל זוהי בדיוק הבירוקרטיה שהממשלה מעוניינת להימנע ממנה. מי שסובל מכך הוא בדרך כלל מי שמחכה לרפורמה זו ולא זוכה לדיון מעמיק בעניינו בשל כך.
מה אפשר למצוא בין סעיפי חוק ההסדרים?
- חקיקה חדשה לגמרי בעניינים מוניטריים וכלכליים, בהם מיסוי ושינוי זכויות וחובות של אזרחים כך שלחלקם זה נחשב להטבה ואצל אחרים זאת הטבה שנפסקת.
- רפורמות שונות במעמד של אזרחים או במשק, כך שהממשלה יוצאת נשכרת מהחיסכון הזה והאזרחים פחות. לפעמים הרפורמה מיועדת גם לטובת האזרחים, כמו רפורמות שמועילות בתחבורה ציבורית ועוד תקנות.
- הפרטה היא עקב אכילס של החוק משום שכל הפרטת מגזר ציבורי כלשהו גורם לנפגעים מסוימים במשק בקרב האזרחים, כמו הפרטת התשלומים למים שנעשית כיום על ידי תאגידי המים השונים וגרמה להרעה, לפי רוב הדעות.
- ביטול חוקים או חקיקת חוקים בנוגע לגופים ציבוריים, כמו הקמת תאגיד השידור כאן וסגירת רשות השידור ועוד.
למה חוק ההסדרים משפיע ישירות גם על האזרחים?
חוק ההסדרים מובא לדיונים יחד עם חוק התקציב בכל שנה, והוא נלווה לו או משלים אותו. בחוק התקציב נמצאות גם הגזירות הכלכליות והקיצוצים, ולאחר אישור התקציב גם רשויות המס ושאר הגופים מקבלים אישור לפעילותם לגביית מסים. דיוני התקציב הם תמיד משמעותיים בגלל חישובי ההכנסות ממס ולכן ההשלכות על הנישומים, בעיקר העצמאים, ישירות. זה מחייב היערכות של בעלי עסקים ועצמאים לתחשיבי המס שלהם ולהגשת הדו"חות והם נכללים בנתונים של השנה הקרובה לקראת דיוני חוק ההסדרים של השנה הבאה. שימו לב גם לכך שכל המסים החדשים והשינויים ברגולציה ובמיסוי נידונים גם בחוק ההסדרים ויש להתעדכן בהתאם.